Dalla giurisprudenza di merito giungono importanti chiarimenti sull’ambito di applicazione territoriale dell’imposta sulle donazioni. Si tratta di una materia assai dibattuta, in quanto il Testo Unico sulle successioni e donazioni (TUS) delinea un quadro normativo di difficile lettura e coordinamento: se, da un lato, la tassazione è modellata in base alla residenza del donante, dall’altro lato è previsto un obbligo di registrazione per le donazioni fatte all’estero a favore di beneficiari residenti in Italia.

 

La questione è stata affrontata dalla Commissione Tributaria Regionale delle Marche nella sentenza n. 594 del 20 settembre 2016, che riguarda un atto di donazione registrato a San Marino - da parte di una persona ivi residente - a beneficio di un familiare residente in Italia; l’atto di donazione comprendeva sia beni esistenti in Italia che beni esistenti all’estero. Facendo applicazione del criterio generale di territorialità, la Commissione Regionale afferma che, se il donante è residente all’estero, l’imposta sulle donazioni si applica limitatamente ai beni esistenti in Italia, con esclusione dei beni localizzati all’estero.

 

A tal fine, non assume rilevanza il fatto che il beneficiario della donazione sia residente in Italia; ed infatti, secondo la Commissione Regionale, contrariamente a quanto sostenuto dall’ufficio accertatore, l’obbligo di registrazione previsto dal TUS (per le donazioni estere a favore di beneficiari residenti in Italia) è un adempimento che non è idoneo a incidere sul presupposto territoriale dell’imposta di donazione, che rimane ancorato alla residenza del donante.

 

A supporto della propria posizione, la Commissione Regionale richiama la riposta fornita dalla DRE Lombardia nel documento di prassi n. 904-3/2015, ove si è chiarito che “l'atto di donazione formato all'estero, con il quale un soggetto residente all'estero disponga una donazione di beni e diritti anch'essi situati all'estero, non rileva ai fini dell'applicazione dell'imposta sulle donazioni”.